农民参加社会保险的意识不强，特别是年纪轻的农民，养老问题还没有引起重视。目前参保的大多为50岁以上人员。另外，由于以前农村社会养老保险制度不完善和前几年国家利率一降再降，造成领取标准偏低。因此，农民对新农保信任和。
2次农村养老金保障水平过低，不足以保障农民晚年的养老生活，主要存在三个问题。
因为观念问题，他们所想的主要是养儿防老，或者把钱存起来，再有保险市场问题，人往往是随波逐流，中国的保险业属于高速发展阶段，这是未来的趋势～～。
(2)农村计划生育对象养老保险普遍建立，凡是在试点地区，都出台了为独生子女和两女户缴纳养老保险的规定，将农村养老保险工作与农村计划生育工作有机结合在一起，起到了相互促进的作用。(3)外出务工人员的养老保险取得一定进展，首先在观念上。
农村居民参加社会保障的意识较弱，参保积极性尚未充分调动。农村居民对于参加新型农村养老保险的意识较为薄弱，特别是45岁以下农民的参保积极性不高，参保率较低，未来新农保扩面工作仍面临较大压力。如慈溪市2007年底即开始实行。
所以完全依靠土地来养老的选择也是不可行的。(五)资金筹集与基金的管理方面存在的问题，农保资金现有的保值增值渠道亟待拓宽农村养老保险需求水平相对较低，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款。
1999年劳动和社会保障部下文对农村社会养老保险进行清理、整顿，要求“停止接受新业务、不再扩大工作范围。对经济欠发达、农保基础工作较弱、没形成规模的地区，停止农保工作，由地方政府负责做好清退善后工作；对于尚未开展的地区不再开展农保。
这个没有办法呀，我们也是农村人，老人基本上到了六七十岁的时候，身体慢慢的就变得不好了，但是还要去干活挣钱，他们一般做的都是体力活，挣得钱又少，孩子们都在外面上班，你没有办法顾到家里面，实在是家里老人干不动的。
三是社会保障体系不完善。农村养老保险投保率低，投保周期长，农民看病难、看病贵的现象依然存在。对于以上存在问题，该县采取以下措施：一是弘扬尊老、敬老、爱老的优良传统，增强家庭养老意识。定期举办讲座，从学校到村组。
一方面是农村的养老制度与城市相比，不够完善，另一方面是农村养老保险宣传不到位，老人不能清楚地认识到养老保险的真正内容和受益程度，导致农村老人普遍参保意识不强。最直接的问题是，老人一旦生重病，家庭经济条件差，无法承担。