在养老保险方面，不合规的提前退休以及退休人员死亡后由家属继续领取养老金等问题难以根治。农村地区的社会保障体系有待健全。我国人口众多，农业人口比重相当高，占总人口的80％以上，但是农业人口所享受的社会保障支出占比。
1。缺陷一：社会养老保险立法强制性不足，养老保险在扩大覆盖面上遭遇瓶颈。我国现行的养老保险制度借由《劳动法》作为规范政府与被保险人的规章政策的同时，主体是依靠《国务院关于统一企业养老保险制度的决定》和《国务院社会保险。
报道称有业内人士表示，实际上我国早就有商业养老保险，但由于政策不到位等原因一直没发展起来，导致商业养老保险发展滞后和全社会的商业保险意识不够强、相关政策支持力度不够、居民整体投保能力不足，严重制约着该项业务做强。
养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化。
2。立法层次不高，约束力不强，法制建设明显滞后养老保险实质上属于国民收入的再分配，具体的制度安排必然牵涉到政府、企业与个人之间的责任分担和不同社会群体或利益集团的利益调整。只有由代表民意的立法机关来制定法律，才能真正集中体现国家。
(三)立法的滞后，直接导致无法可依关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。农村社会保险各地规定不一，没有法律约束力。
2次农村养老金保障水平过低，不足以保障农民晚年的养老生活，主要存在三个问题。
法律分析：一、包括内容：社会保险（SocialInsurance）是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险。
我国养老保险制度中存在的问题1。保险覆盖面有待扩大导致我国养老保险覆盖面窄的原因如下。(1)个人参保意识不够高。(2)政策宣传和组织实施力度不大。2。保障水平偏低(1)集体经济薄弱，个人收入增长缓慢。(2)基金保值增值效率。
基本养老金的调整机制还不健全，养老金总体水平还不高；统筹层次比较低，基金调剂能力还比较弱；企业年金发展滞后，多层次的养老保险体系还没有建立起来等等。三、国外与我国养老保险制度的比较分析（一）我国社会养老保险统筹。