二、养老保险政策的执行研究：单位不愿意缴纳养老保险的原因分析养老保险缴纳过程中的规避行为（探讨故意不足额缴纳的行为）养老保险待遇给付的合理性养老保险金的缺口问题（基金紧张）参保人的养老保。
李衡，周一。人口老龄化背景下的养老保险制度改革[J]。中国商界(下半月)。2008(12)[4]郑少春。我国人口老龄化与养老保险体系的完善[J]。福建论坛(人文社会科学版)。2008(02)[5]王亚柯。中国养老保险制度改革的研究现状及趋势[J。
我们将前文养老金缺口测算中的一些关键指标做了国际比较，并结合我国城镇职工基本养老保险的基本情况分析，我们认为缴存比例、单一支柱、国资划拨、退休年龄这四个方面的问题与当前的养老困局息息相关，而针对这四方面的改革也将极大的改善基础。
法律分析：我国的养老保险制度是从县级统筹起步，直到2020年底，终于实现了省级统收统支，解决了省内养老保险基金负担不均衡的问题。2021年，企业职工基本养老保险基金收入约4.4万亿元，基金支出约4.1万亿元，基金运行总体平稳。
养老金的缺口主要来自于两方面：一是制度设计本身，一是人口老龄化。纠缠于养老金到底有无缺口、缺口究竟是多大，并不是公众的无理要求，实是基于养老金的现实追问。我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制。
是由于社会对于养老金关注度不高，再加上没有发布这样的政策，所以才会导致这样的缺口。原因就是人们没有购买养老金，没有购买养老保险，没有关注这样的问题，没有关注这样的政策，没有发布这样的问题。
养老金的缺口主要来自于两方面：一是制度设计本身，一是人口老龄化。纠缠于养老金到底有无缺口、缺口究竟是多大，并不是公众的无理要求，实是基于养老金的现实追问。我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本。
以我国正在改革和完善的养老保险制度为例，社会统筹账户和个人账户分开管理、做实个人账户，一方面可以为迎接人口老龄化做好充分的准备，消除后顾之忧，稳定人心，另一方面，还要创造条件让养老基金投资于资本市场，既实现保值增值。
社会养老保险资金出现缺口，主要原因还是源于劳动力越来越少，而需要领退休金的老人却越来越多，供给跟不上需求，所以导致缺口不断的加大。中国步入老龄化社会中国已经步入了老龄化社会，60岁以上的老人人数高达2.6亿人，并且。