农村社会养老保险的管理机构设置按国际上通行的做法，社会保障基金的收缴、管理和发放应当遵循三权分立的原则。但是我国农村社会养老保险在1998年以前基本上完全由民政部门独立管理，1998年以后移交给劳动与社会保障部门，也是一。
(一)普及率低，覆盖范围有限，区域发展严重不平衡。(二)体制未理顺，基金管理存在漏洞。(三)养老保险基金保值增值压力大，投资渠道狭窄。(四)保障水平过低，保障权益无法兑现。我国农村社会的保障水平远远低于城市。《基本方案。
缴费越高政府补贴增幅越小，待遇领取与最低档的差别并不明显。以连续缴费15年缴费最高的2000元和最低的100元为例，最高的是最低的20倍，但养老金领取却只有最低（90元）的3倍，比例严重不协调，导致大部分群众投保最低。
(一)农村社会养老保险缺少法律保障从整体发展过程看，农村社会养老保险还缺乏法律性规定，大多是以政策、通知、会议决定等形式进行制度落实，缺乏稳定性和持续发展性。各地农村社会养老保险办法基本都是在1992年民政部颁布的《县级。
一、我国新型农村养老保险执行中存在的问题（一）参保人群不均匀，农民参保意愿不高1。新农保的推广力度不足在近期的一项调查中显示，绝大多数农民对新农保的了解甚少，虽然地方也在通过开会宣讲、办宣传栏等形式进行宣传。
(一)普及率低，覆盖范围有限，区域发展严重不平衡。(二)体制未理顺，基金管理存在漏洞。(三)养老保险基金保值增值压力大，投资渠道狭窄。(四)保障水平过低，保障权益无法兑现。我国农村社会的保障水平远远低于城市。《基本方案。
该制度存在的主要问题为：由于没有统一的政策和法规相配套，各地区根据自身的财政收入状况自行其是，致使机关事业单位的养老保险待遇与企业职工的养老保险制度不相衔接，而且事业单位彼此之间差距明显。农村养老保险制度农村养老保。
因此，综观中国农村社会保障的现状，农村养老保险也存在着不少问题。意义：解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大。
2次农村养老金保障水平过低，不足以保障农民晚年的养老生活，主要存在三个问题。
笔者认为集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。（三）养老保险。面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的。