二、我国农村养老保险存在问题的原因(一)城乡二元经济体制是导致养老保险现状的根本原因新中国成立以后，我国提出由农业国向工业国转变的战略思想，在工业化的驱动下，相关制度体系逐步建立，政府通过户口迁移，粮油供应，劳动和社。
（1）农村社会养老保险保障低。中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英分析：由于农村人口的缴费能力有限，农村老人要提高基本养老保险的等级会比较困难，保障水平相对讲较低；（2）空巢与高龄并存。据不完全统计，农村。
这个阶段由于多种因素的影响，全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。官方对这项工作的态度也发生了动摇。1999年7月，国务院指出目前我国。
2020年城镇职工社会保险基金收入5.02万亿元，基金支出5.75万亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存6.13万亿元。较上年下降0.16万亿元。自2014年开始，基金当期收入中征缴收入小于待遇支出。基本养老保险参保扩面难度大2。
一、我国养老金的现状和存在的问题1。不同缴费方式，月均养老金有差距。(1)城镇职工养老保险的缴费群体，以机关事业单位和企业职工为主，缴费本钱高，缴费年限长。(2)城乡居民养老保险保险的缴费群体，以城镇无业人员和乡村。
到2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%；比2009年底增加10574万人，年平均增长7.7%。但是《报告》也显示，企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在下降。2014年。
城镇职工养老保险是针对收入较高的人群；农村社会养老保险是针对收入较低的人群，并具有一定的社会福利性质。三、新农保制度的合理性分析下面，我们从两个方面对新农保制度的分析：一是合理性，新农保制度能否给农民带来足够的养老金？二是公平。
全国城乡养老保险参保率明显提高，各省区市间差距明显，最高的北京市为97.18%。本报告由中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵编著，旨在通过建立指标指数体系等量化工具评价中国社会保障发展现状，判断中国社会保障发展趋势。各省。
第一个层次是基本养老保险。它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。我国对城镇企业职工强制实行统账结合、部分积累的基本养老保险制度，其保障水平较低，覆盖面较广。在部分有条件的地区。
新型农村养老保险是今年国家暨新农合后出台的又一惠农政策。参保对象是农业户口，非农业户口不能参保，新型农村养老保险是按户为单位缴纳的，每人每年缴纳幅度为100至500元，每增加100元为一个档次，共分为五个档次，目前退休。